УЧАСТИЕ ТРЕТЬИХ ЛИЦ В ТРЕТЕЙСКОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ

Соломаха Валентина Николаевна

арбитр МТС ТПП

Вопрос о допустимости участия в третейском разбирательстве третьих лиц имеет большое практическое значение.

В Законе о третейских судах в нет упоминания о третьих лицах, как участниках третейского разбирательства. В ст.2 данного закона дается понятие лишь сторон – истца и ответчика. И это объясняется тем, что третейское соглашение (арбитражная оговорка), являющаяся необходимым условием начала третейского разбирательства, заключается именно между сторонами спорного правоотношения. Тогда как третьи лица, как правило, являются участниками не спорного правоотношения, а связанных с ним правоотношений, и в связи с этим действие третейского соглашения на них не распространяется.

Однако участие третьих лиц в третейском разбирательстве в отдельных случаях может быть объективно вызвано необходимостью правильного и полного рассмотрения дела, и в связи с этим, является следствием принципа законности третейского разбирательства.

Статьи 4 и 16 Закона о третейских судах определяют, что порядок деятельности постоянно действующих третейских судов и порядок третейского разбирательства в них осуществляется по применимым правилам этого третейского суда, если иное не установлено соглашением сторон. Применимые правила, это правила, положения, регламенты и иные документы постоянно действующего третейского суда (ст.2 закона).

Учитывая необходимость в отдельных случаях привлечения к участию в третейском разбирательстве третьих лиц, Регламент постоянно действующего МТС ТПП предоставляет такую возможность составу третейского суда.

Статья 5 Регламента МТС ТПП к лицам, участвующим в третейском разбирательстве, относит стороны (истец и ответчик), а также третьих лиц. При этом в Регламенте не дается понятия третьих лиц и не уточняется, какие именно третьи лица – заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора или не заявляющие таких требований - имеются в виду. На наш взгляд, следует согласиться с мнением ученых правоведов о том, что смыслом такой формулировки охватываются третьи лица обеих разновидностей[1]. 

Понятие третьих лиц содержится в гражданском процессуальном законодательстве Кыргызской Республики. Согласно ст.44 ГПК КР третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить в процесс до вынесения решения по делу судом первой инстанции путем предъявления иска к одной или обеим сторонам. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.

В соответствии со ст.45 ГПК КР третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в процесс на стороне истца или ответчика до вынесения судом первой инстанции решения по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения решения суда.

Однако, как указывалось выше, действие третейского соглашения распространяется только на лиц, между которыми оно заключено, и не действует в отношении третьих лиц. Поэтому характер отношений третьих лиц и сторон третейского разбирательства имеет существенные отличия от их отношений в государственном суде.

Статья 41 Регламента МТС ТПП определяет условия участия в третейском разбирательстве третьих лиц:

·                               Во-первых, вступление в третейское разбирательство третьего лица допускается только с согласия спорящих сторон.

·                               Во-вторых, для привлечения к разбирательству третьего лица необходимо также согласие в письменной форме самого привлекаемого лица.

·                               В третьих, заявление ходатайства о привлечении третьего лица допускается только до начала рассмотрения дела по существу, тогда как в государственном суде третье лицо вправе вступить в процесс до вынесения решения судом.

Ограничения, установленные Регламентом МТС ТПП, к участию третьих лиц в третейском разбирательстве объясняются не только наличием третейского соглашения между сторонами спора, но и принципом конфиденциальности, установленным ст.19 Закона о третейских судах и ст.14 Регламента МТС ТПП. Этим объясняется возможность привлечения к участию в деле третьих лиц только с согласия обеих сторон. Если даже такая инициатива исходит от суда, то без согласия третьего лица и/или без согласия одной из сторон, третье лицо не может быть привлечено к участию в деле.

Стороны, не желающие участия третьих лиц в третейском процессе, должны понимать, что впоследствии они могут иметь трудности с предъявлением регрессного иска. В случае же нарушения прав третьего лица с самостоятельными требованиями в отношении предмета спора (к примеру, в отношении недвижимого имущества, находящегося в общей собственности) оно вправе защитить свое право, нарушенное решением третейского суда, в государственном суде.

При этом следует иметь в виду, что решения третейского суда не имеют преюдициального значения. На практике это означает, что решение третейского суда, в отличие от решения государственного суда, обязательной силы для третьих лиц иметь не может и не создает для них прав и обязанностей. Оно обязательно лишь для сторон, заключивших третейское соглашение. Обстоятельства, установленные решением третейского суда, не могут быть приняты во внимание другим судом и подлежат повторному доказыванию. Так, ст.70 ГПК КР не предусматривает, что обстоятельства, установленные решением третейского суда не подлежат повторному доказыванию.

В соответствии с п.2.2. ст.2 Регламента МТС ТПП задачей МТС ТПП является оказание помощи юридическим и физическим лицам во внесудебном разрешении возникающих между ними споров, вытекающих из гражданских правоотношений при условии, что имеется третейское соглашение (арбитражная оговорка), предоставляющее ему соответствующую компетенцию.

С учетом этого состав третейского суда в случае отказа сторон (стороны) от привлечения к участию в деле третьего лица, обязан разъяснить им правовые и процессуальные последствия, с которыми они могут столкнуться при принудительном исполнении решения суда и предъявлении регрессного иска.

В случае отказа сторон, либо самого третьего лица от участия в третейском разбирательстве, третейский суд, с целью принятия законного и обоснованного решения, вправе потребовать от сторон предоставления дополнительных доказательств (ст.23 Закона о третейских судах, ст.40 Регламента МТС ТПП), а также опросить третье лицо в качестве свидетеля независимо от возражения сторон. Свидетельские показания такого лица могут укрепить доказательственную базу и тем самым способствовать вынесению третейским судом решения по спору с учетом всех ставших известными арбитрам обстоятельств дела. Однако, при отказе третьего лица от участия в процессе, как суд, так и стороны могут столкнуться со следующей проблемой. Если третье лицо отказалось принять участие в третейском разбирательстве, оно может не явиться в суд и в качестве свидетеля, а принять меры принудительного характера к свидетелю третейский суд не вправе.

Для защиты нарушенного решением третейского суда права третьего лица, не являющегося стороной третейского разбирательства и не принимавшего в нем участия, может использоваться процедура выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Третейский суд, приняв решение, нарушающее права третьего лица, в частности заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, этим самым может выйти за пределы третейского соглашения, заключенного между сторонами спора.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.421 ГПК КР от 25 января 2017 года, вступившего в законную силу 1 июля 2017 года, в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть отказано, если решение третейского суда принято по спору не предусмотренному соглашением сторон или не подпадающему под его условия или содержит указания по вопросам, выходящим за пределы  соглашения.

Причем, если согласно п.3 ст.424 ГПК КР от 29 декабря 1999 года третейский суд, в случае отказа в выдаче исполнительного листа по указанному основанию, обязан был провести повторное третейское разбирательство, то согласно п.4 ст.422 новой редакции ГПК КР отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по вышеуказанному основанию не препятствует сторонам третейского разбирательства обратиться в суд по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, т.е. в государственный суд. С учетом препятствий, имеющихся в третейском разбирательстве по привлечению третьего лица к участию в третейском процессе, это положение нового ГПК является обоснованным. Представляется, что положение ст.41 Регламента МТС ТПП о том, что заявление ходатайства о привлечении третьего лица допускается только до начала рассмотрения дела по существу, не способствует принятию третейским судом законного и обоснованного решения.

Из поданного в третейский суд искового заявления и приложенных к нему документов не всегда усматривается необходимость привлечения третьего лица к участию в деле. Такая необходимость может возникнуть при рассмотрении дела по существу. Кроме того, третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора может узнать о споре, которым затрагиваются и его права, также в ходе рассмотрения дела по существу. Но вступить в третейский процесс, даже при наличии согласия сторон, с учетом указанного положения ст.41 Регламента, оно не имеет права.

В связи с этим полагаю целесообразным внести в ст.41 Регламента МТС ТПП изменения, предоставляющие право сторонам и третьим лицам на заявление ходатайства о привлечении третьего лица до вынесения третейским судом решения, что будет способствовать выяснению всех обстоятельств по делу и принятию законного и обоснованного решения.

Рассмотрим отношения сторон и третьего лица с самостоятельными требованиями в случае участия этого лица в третейском разбирательстве.

По мнению доктора юридических наук, профессора Мусина В.А. вступление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в третейский процесс с согласия сторон путем предъявления иска к одной или обеим сторонам означает, что третье лицо присоединяется к третейскому соглашению в качестве его участника, подчиняясь тем самым юрисдикции третейского суда[2]. (2)

Полагаю, что с таким мнением нельзя не согласиться, поскольку Регламент МТС ТПП, относя третьих лиц к лицам, участвующим в третейском разбирательстве, в ст.6 Регламента предоставляет им все права, которые имеют стороны: знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать за свой счет копии; заявлять отводы арбитрам, экспертам, переводчикам; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в третейском разбирательстве, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных доказательств; давать устные и письменные объяснения третейскому суду; приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе третейского разбирательства; участвовать в прениях; знакомиться с протоколом заседания третейского суда и подавать письменные замечания к нему.